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國企改革三年行動(dòng)

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，人們寄希望于疫苗的研發(fā)。2020年底，中國醫藥集團有限公司中國生物新冠滅活疫苗獲得國家藥監局批準附條件上市，成為中國第一支正式批準上市的新冠疫苗。

世界衛生組織5月7日宣布，由中國醫藥集團北京生物制品研究所研發(fā)的新冠滅活疫苗正式通過(guò)世衛組織緊急使用認證。

新冠病毒滅活疫苗上市并正式通過(guò)世衛組織緊急使用認證，是國藥集團實(shí)施現代國有企業(yè)制度改革成果的一個(gè)縮影。截至2020年末，國藥集團混合所有制企業(yè)數達1324家，占集團企業(yè)總戶(hù)數的93%以上，混合所有制企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、利潤、資產(chǎn)總額對集團的貢獻率均達到8成以上。

對標市場(chǎng)主動(dòng)改革

5個(gè)全國性區域物流樞紐中心、43個(gè)省級醫藥物流中心、460個(gè)地市級醫藥物流中心、7000家零售藥店、3500多臺運輸車(chē)輛，每天向約23萬(wàn)家等級醫院、零售藥店、醫藥分銷(xiāo)商、基層醫療機構等終端客戶(hù)提供醫藥供應鏈服務(wù)……

在新冠肺炎疫情防控中，依托覆蓋全國各地的物流中心、運輸車(chē)輛、倉儲設施，國藥集團充分發(fā)揮醫藥流通體系點(diǎn)強網(wǎng)通優(yōu)勢，全力為抗疫大戰提供“彈藥”，累計調撥1196筆中央儲備物資，向全國提供各類(lèi)防護服、口罩及各類(lèi)藥品超10億件。

“這得益于集團及時(shí)把握市場(chǎng)化改革方向，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，快速實(shí)現了藥品器械分銷(xiāo)和零售網(wǎng)絡(luò )全國覆蓋。”中國醫藥集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)劉敬楨說(shuō)，在市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)困境的逼迫下，國藥集團在體制機制改革上大膽探索，率先嘗試混合所有制改革，不斷在全國范圍內開(kāi)展醫藥流通資源重組整合，積極推動(dòng)藥品流通、醫療器械流通和醫藥零售全國性商業(yè)網(wǎng)絡(luò )融合，實(shí)現了全國醫藥分銷(xiāo)和零售市場(chǎng)全覆蓋。

同時(shí)，國藥集團不斷完善法人治理結構，以建立健全中國特色現代企業(yè)制度為方向，建立市場(chǎng)化運行機制。2018年底，國藥集團完成股權多元化改革工作，由國有獨資公司轉變?yōu)閲Y委、國投公司、中國國新共同持股的多元化有限責任公司，改組成立了新一屆董事會(huì )。

此外，國藥集團積極引入市場(chǎng)化競爭和人才選聘機制，主動(dòng)對標市場(chǎng)、對標行業(yè)先進(jìn)標準，把干部員工的勞動(dòng)、人事、分配和企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。近年來(lái)，新員工社會(huì )化招聘形式占79%，497人因業(yè)績(jì)不佳等原因被公司解除和終止勞動(dòng)合同。

盤(pán)活資產(chǎn)參與混改

隨著(zhù)混合所有制改革的深入推進(jìn)，國藥集團不斷探索科研從源頭創(chuàng )新到成果轉化創(chuàng )新的全鏈條體制機制改革，不僅有效激發(fā)了科研人員的工作積極性和創(chuàng )造性，保證了科研團隊穩定，促進(jìn)了課題研發(fā)進(jìn)度，也盤(pán)活了閑置國有資產(chǎn)，增強了企業(yè)的創(chuàng )新活力和研發(fā)能力。

中國生物上海公司四價(jià)HPV宮頸癌疫苗由于研發(fā)較其他子公司同類(lèi)課題進(jìn)展慢且后續投入巨大，于2016年被國藥集團作為重復課題處理，建議尋求其他形式進(jìn)行轉化。為了保障國有資產(chǎn)有效利用，中國生物以上海公司四價(jià)HPV宮頸癌疫苗項目為試點(diǎn)，將其專(zhuān)利及全套專(zhuān)有技術(shù)知識產(chǎn)權以技術(shù)出資的形式聯(lián)合核心技術(shù)及管理團隊，引入外部戰略及其他投資人，共同設立混合所有制公司，繼續推進(jìn)四價(jià)HPV宮頸癌疫苗研發(fā)、轉化、生產(chǎn)及銷(xiāo)售。新公司的性質(zhì)為國有參股、非國有控股的股份有限公司，探索以管理資本的方式實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。

2018年5月，混合所有制合資公司上海至成生物科技有限公司正式注冊運行，注冊資本13705萬(wàn)元。公司成立后，四價(jià)HPV宮頸癌疫苗臨床研究工作快速啟動(dòng)并高效實(shí)施，目前已完成Ⅱ期臨床疫苗接種，進(jìn)展順利。

“這是國藥集團中國生物混合所有制改革的重要里程碑，是實(shí)現國有資產(chǎn)增值保值的標桿性成果。”劉敬楨表示，未來(lái)，產(chǎn)品一旦成功上市，不僅能盤(pán)活國有閑置資產(chǎn)，而且從疫苗經(jīng)濟學(xué)角度講，該四價(jià)疫苗全部由高危毒株組成，符合經(jīng)濟學(xué)效益最大化，將對國家公共衛生事業(yè)貢獻巨大。

吸取了四價(jià)HPV宮頸癌疫苗項目混合所有制改革的經(jīng)驗，國藥集團中國生物充分利用體制機制改革政策，分別在股權投資和共設項目公司兩個(gè)維度與目標科技企業(yè)開(kāi)展合作，在整合各方優(yōu)勢資源的同時(shí)，充分發(fā)揮機制的靈活性，引導、孵育、加速創(chuàng )新型項目轉化上市。

國藥集團還大力推動(dòng)具備條件的企業(yè)赴境內外資本市場(chǎng)上市，形成以業(yè)績(jì)增長(cháng)推動(dòng)市值提升、以市值管理助力持續融資、以募集資金驅動(dòng)企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。目前，集團旗下已擁有8家境內外上市公司。

持續投入攻堅克難

科技創(chuàng )新是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一驅動(dòng)力。“十三五”期間，國藥集團累計投入科研經(jīng)費超過(guò)130億元，居國內醫藥制造行業(yè)前列?？蒲型度胄Ч@著(zhù)，國藥集團獲得國家科技進(jìn)步二等獎3項、中國專(zhuān)利優(yōu)秀獎5項、發(fā)明專(zhuān)利授權超過(guò)800項；上市國家一類(lèi)新藥2個(gè)，獲得藥品生產(chǎn)批件70件。

與科技創(chuàng )新同步，國藥集團緊抓國家產(chǎn)業(yè)結構調整的有利時(shí)機，積極構建化學(xué)制藥、生物制藥、現代中藥三大工業(yè)體系，在全國建立了多個(gè)生物疫苗、血液制品等生產(chǎn)基地，成功推動(dòng)了集團從醫藥商貿“一業(yè)獨大”的發(fā)展模式，轉向貿科工一體化、研產(chǎn)銷(xiāo)互動(dòng)的完整產(chǎn)業(yè)體系。其中，生物制藥板塊承擔了80％以上的國家免疫規劃用疫苗的生產(chǎn)任務(wù)。

小小疫苗，大國重器。在2020年抗擊新冠肺炎疫情中，國藥集團以戰時(shí)狀態(tài)組織科研攻關(guān)，第一時(shí)間設立了10億元研發(fā)資金，圍繞新冠肺炎診斷、治療、預防三大領(lǐng)域全面發(fā)力、全面突破，取得了以核酸分子檢測試劑盒、康復者血漿療法、特異性免疫球蛋白、新冠滅活疫苗等“十個(gè)全球率先”重大成果。特別是自主研制的新冠滅活疫苗，已在中國、阿聯(lián)酋、巴林、玻利維亞批準注冊上市或附條件上市，在20個(gè)國家和地區獲批緊急使用，疫苗的安全性、有效性得到了國際社會(huì )的廣泛認可。

為保障疫苗供應，國藥集團中國生物積極擴大產(chǎn)能，在已建成北京、武漢高等級生物安全生產(chǎn)車(chē)間的基礎上，將繼續利用所屬長(cháng)春、上海、蘭州、成都等生物制品研究所擴大產(chǎn)能和分包裝能力，合計年產(chǎn)能有望達到30億劑。目前，國藥集團中國生物新冠疫苗已經(jīng)實(shí)現月產(chǎn)能1億劑。

創(chuàng )新發(fā)展，護佑生命。“通過(guò)混合所有制改革，國藥集團從一個(gè)基礎薄弱的傳統國有企業(yè)，發(fā)展成為業(yè)務(wù)規模領(lǐng)先的醫藥健康產(chǎn)業(yè)集團。”劉敬楨表示，未來(lái)，國藥集團將全面深化各項改革工作，開(kāi)展對標世界一流管理提升行動(dòng)，全力實(shí)施科研體制機制改革，有序推進(jìn)國企改革專(zhuān)項工程，努力建設具有全球競爭力的綜合性醫藥健康產(chǎn)業(yè)集團。