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國藥東風(fēng)外景圖

在國有重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展管理標桿創(chuàng )建行動(dòng)，是國務(wù)院國資委深入貫徹落實(shí)國企改革三年行動(dòng)部署，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)中央企業(yè)和地方國有重點(diǎn)企業(yè)對標世界一流管理提升行動(dòng)走深走實(shí)的重要舉措。日前，國務(wù)院國資委最終確定“三個(gè)標桿”，包含200家標桿企業(yè)、100個(gè)標桿項目和10個(gè)標桿模式，國藥集團2家子企業(yè)入選標桿企業(yè)，2個(gè)項目入選標桿項目。

本期聚焦國資委國有重點(diǎn)企業(yè)管理標桿創(chuàng )建行動(dòng)標桿項目——醫療健康產(chǎn)業(yè)集團的戰略管理和轉型。

項目概述

國藥東風(fēng)醫療健康產(chǎn)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國藥東風(fēng)”或“公司”），是在國企輔業(yè)改革背景下，由東風(fēng)汽車(chē)公司和漢江集團下屬的醫院劃轉至中國醫藥集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國藥集團”）而至，于2017年1月在湖北十堰注冊成立，擔負著(zhù)華中區域的醫療產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、協(xié)同管理等任務(wù)。

國藥東風(fēng)成立啟動(dòng)大會(huì )

幾年來(lái)，國藥東風(fēng)以高度的政治站位，深入落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案，以拓荒者的思想自覺(jué)，對國有資本進(jìn)入醫療健康領(lǐng)域進(jìn)行了開(kāi)拓性的探索實(shí)踐，被國資委譽(yù)為“國企醫院改革的標桿和樣板”。

戰略思維的凝聚與創(chuàng )新

1、圍繞“雙輪驅動(dòng)”，謀劃發(fā)展格局

在成立之初，國藥東風(fēng)就明確了“公益性事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)”循環(huán)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展戰略。一方面，毫不動(dòng)搖地堅持以公益性醫療服務(wù)為主業(yè)，全心全意為人民群眾提供高質(zhì)量、高水平的基本醫療保障服務(wù)。另一方面，依托央企體制機制優(yōu)勢，緊跟時(shí)代步伐，針對人民群眾日益增長(cháng)的多元化、多層次的服務(wù)需求，向著(zhù)特色專(zhuān)科、健康管理、醫養結合、健康產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)醫療等產(chǎn)業(yè)方向延伸，探索建立多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。

國藥東風(fēng)戰略發(fā)展模型

2、堅持“三管兩放”，激發(fā)管理活力

國藥東風(fēng)在規范法人治理體系的基礎上，創(chuàng )新性地提出了“三管兩放”的集團化管控模式，即公司管戰略協(xié)同，管目標導向，管監督評價(jià)，在滿(mǎn)足KPI目標達成前提下，向所屬事業(yè)單元放資源配置權，放自主經(jīng)營(yíng)管理權。明確的目標、完善的評價(jià)、清晰的權責，較好解決了“一管就死，一放就亂”的集團化管控難題。

國藥東風(fēng)“三管兩放”體系設計

3、做好“三篇文章”，實(shí)現提質(zhì)增效

一是圍繞服務(wù)做“增量文章”，聚焦醫保依賴(lài)度小、民眾需求大的健康服務(wù)，給予投入支持，提升放大對經(jīng)營(yíng)效益的拉動(dòng)作用；二是圍繞成本做“減量文章”，聚焦一切成本費用支出重新檢視和優(yōu)化流程，挖潛寶貴的利潤空間；三是圍繞平臺做“存量文章”，聚焦內部資源平臺整合與共享，通過(guò)內部專(zhuān)家委員會(huì )、外部醫生集團、區域醫聯(lián)體等形式，建立緊密型跨區域醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，帶動(dòng)學(xué)科水平提升和醫療市場(chǎng)開(kāi)拓。

經(jīng)營(yíng)管理的探索與實(shí)踐

1、“一張網(wǎng)”布好醫療體系

國藥東風(fēng)形成了以1家三甲綜合醫院（國藥東風(fēng)總醫院）為核心，3家二甲綜合醫院（國藥東風(fēng)茅箭醫院、國藥東風(fēng)花果醫院、國藥漢江醫院）為骨干、3家專(zhuān)科醫院（十堰市精神病醫院、國藥東風(fēng)老年病醫院、國藥東風(fēng)口腔醫院）為品牌，以及遍布于十堰城區19家社區醫療機構為觸點(diǎn)的緊密型三級醫療網(wǎng)絡(luò )體系，開(kāi)放床位2600余張，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2500余名，整體醫療服務(wù)能力持續提升。通過(guò)構建內部“以大帶小、以強帶弱、以快帶慢”的學(xué)科共建體系，先后成立了骨科、急救醫學(xué)、兒科等多個(gè)學(xué)科聯(lián)盟體系，多學(xué)科協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢資源下沉、業(yè)務(wù)提升均取得明顯成效。近5年，共培育14個(gè)省級重點(diǎn)專(zhuān)科，器官移植、骨科、心血管、腎臟病等一大批優(yōu)勢學(xué)科和特色技術(shù)領(lǐng)跑區域醫療，行業(yè)影響力、專(zhuān)業(yè)輻射力、服務(wù)認可度與日俱增。

2、“一條龍”搞活健康產(chǎn)業(yè)

國藥東風(fēng)通過(guò)全流程掃描健康產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，先后探索孵化了營(yíng)利性口腔醫院、集采事業(yè)部、健康管理公司、醫嘉安醫院商業(yè)體、跨區域血液透析連鎖、高端婦兒醫院等多個(gè)產(chǎn)業(yè)項目，是國藥集團目前經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)樣本最多、模式最全的區域公司。

國藥東風(fēng)口腔醫院作為國藥集團旗下第一家營(yíng)利性口腔專(zhuān)科醫院，依靠靈活的體制機制，區域領(lǐng)先的技術(shù)品牌優(yōu)勢，以及獨特的商業(yè)運營(yíng)模式，快速形成了可復制能力，現已成功在湖北、重慶、黑龍江、安徽、北京、山西、內蒙古等多個(gè)地區完成了連鎖運營(yíng)，全國網(wǎng)絡(luò )布局已形成，預計2021年底可達到300余名牙醫及400余張牙椅的產(chǎn)業(yè)規模。

3、“一盤(pán)棋”搞好資源調配

國藥東風(fēng)按照“以醫促產(chǎn)、以產(chǎn)哺醫”思路，以產(chǎn)業(yè)收入反哺醫療事業(yè)發(fā)展，持續給予所屬醫院流動(dòng)資金彌補、醫療設備購置等各類(lèi)資金支持，全力支持醫院基礎設施建設，康養大樓、腫瘤核醫學(xué)血透大樓和國際科教中心在本年度全部投入使用，為醫療事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打牢了硬件基礎。這一特有發(fā)展模式的成功實(shí)踐，為央資醫療集團可持續發(fā)展提供了有力借鑒。

取得的成效

1、用經(jīng)營(yíng)數據檢驗經(jīng)營(yíng)成效

短短幾年，國藥東風(fēng)按照三步走戰略，實(shí)現了“一年穩定、兩年扭虧、三年盈利”的目標，所屬醫院全部邁上良性發(fā)展軌道。2020年，即使在湖北地區疫情重大沖擊下，公司凈利潤仍實(shí)現27%的增長(cháng)，經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)收入年均增長(cháng)率達到79%，占公司整體比例從1.53%增長(cháng)至17.19%，經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)的壯大為公司可持續發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要作用。

2、用行業(yè)對標佐證運營(yíng)成果

連續兩年，國藥東風(fēng)總醫院在全國“三級公立醫院績(jì)效考核結果”中，監測指標等級均為A級，湖北省綜合排名從第13位持續躍居前進(jìn)；全國無(wú)年報組從第25位躍居第20位。公司所屬綜合醫院全部一次性高質(zhì)量完成等級評審，其中一家醫院通過(guò)三甲評審、三家醫院通過(guò)二甲評審。國藥東風(fēng)口腔醫院在本地區市場(chǎng)份額最大、顧客品牌認知度最高，位列湖北省專(zhuān)科機構第四位。

3、用發(fā)展實(shí)效擴大行業(yè)影響

國藥東風(fēng)蟬聯(lián)全國企業(yè)醫院協(xié)會(huì )副主委單位、湖北省企業(yè)醫院協(xié)會(huì )主委單位，先后吸引了160余家企業(yè)醫院前來(lái)參觀(guān)考察，并多次受邀請前往大型公立醫院發(fā)展論壇、全國企業(yè)醫院大會(huì )等做改革發(fā)展項目交流。發(fā)展案例被國資報告、健康報、新聞周刊等主流媒體專(zhuān)題報道。

4、用社會(huì )責任彰顯央企擔當

一直以來(lái)，國藥東風(fēng)所屬各醫院積極響應黨和政府號召，堅持落實(shí)對口幫扶、健康扶貧、醫療援藏等公益責任。尤其是在2020年新冠肺炎疫情防控中，公司所屬各單位累計收治確診病例152例，占全市總量三分之一以上，實(shí)現了醫務(wù)人員零感染。在“十堰市張灣區6.13燃氣爆炸事故”應急救治工作中，公司所屬各醫院快速反應、緊密協(xié)作，堅守了“降低致殘率和零致死率”的紅線(xiàn)，全力保障了患者生命安全。幾年中，國藥東風(fēng)主動(dòng)擔當作為，多個(gè)團隊和個(gè)人先后榮獲國家級榮譽(yù)25項、省部級榮譽(yù)33項。

實(shí)踐證明，國藥東風(fēng)在“公益性事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)”的戰略方向引領(lǐng)下，創(chuàng )新探索出了一套央企醫療健康產(chǎn)業(yè)集團特色發(fā)展模式，實(shí)現了政府、群眾、醫院、職工、企業(yè)等多方共贏(yíng)局面，為國企醫院改革深化積累了寶貴經(jīng)驗，對推進(jìn)央企辦醫高質(zhì)量發(fā)展具有實(shí)操性的參考意義與推廣價(jià)值。