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編者按

11月28日，《學(xué)習時(shí)報》刊發(fā)國藥集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)白忠泉署名文章《發(fā)揮醫藥健康行業(yè)“國家隊”作用》。

全文如下

發(fā)揮醫藥健康行業(yè)“國家隊”作用

中國醫藥集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)

白忠泉

《 學(xué)習時(shí)報 》（ 2025年11月28日第04版 ）

黨的二十屆四中全會(huì )對“十五五”時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出系統謀劃和戰略部署，提出要加快建設健康中國，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。中國醫藥集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國藥集團）作為唯一一家以生命健康為主業(yè)的中央企業(yè)，切實(shí)增強服務(wù)黨和國家大局的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，全面深化改革創(chuàng )新，全力推進(jìn)企業(yè)轉型升級，堅定不移承擔起醫藥健康行業(yè)“國家隊”職責使命。

堅持黨的全面領(lǐng)導是根本保證，必須毫不動(dòng)搖。國藥集團充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用，不斷堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設。一是強化政治建設，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于衛生健康工作的重要指示批示精神，切實(shí)把“第一議題”轉化為“第一行動(dòng)”，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，將生物技術(shù)戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)健康產(chǎn)業(yè)作為集團重點(diǎn)發(fā)力方向。圍繞“抓班子、帶隊伍、打勝仗”核心目標，建立“1425”黨建工作體系，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。二是明確使命定位，集團黨委明確國藥集團服務(wù)健康中國戰略、守護人民生命健康的報國為民職責使命，凝聚各級共識、校正發(fā)展方向，形成“1+4+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。鞏固藥品和醫療器械商貿流通行業(yè)全國龍頭地位，做強生物制藥、化學(xué)制藥、中藥、醫療器械4大工業(yè)板塊。生物制藥穩定供應80%國家計劃免疫疫苗，血液制品板塊繼續領(lǐng)跑；化藥擁有全國最大麻精藥品產(chǎn)銷(xiāo)體系和國內領(lǐng)先的抗生素類(lèi)醫藥中間體、原料藥生產(chǎn)基地；中藥配方顆粒業(yè)務(wù)規模保持行業(yè)領(lǐng)先，擁有11個(gè)中華老字號品牌、12個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，積極推進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新；醫療器械大力布局智能高端制造領(lǐng)域。探索X健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)新模式，國藥特色醫康養模式初具規模，深耕醫療板塊，建立覆蓋12個(gè)省級行政區，包含140多家各類(lèi)型醫療機構、2萬(wàn)余張開(kāi)放床位數的醫療資源網(wǎng)絡(luò )，在重癥救治、對口支援、搶險救災等方面勇?lián)肫筠k醫使命責任。三是層層壓實(shí)責任，用好考核“指揮棒”，將子公司按“1+4+X”產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行分類(lèi)考核，構建經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、重點(diǎn)任務(wù)、科技創(chuàng )新、黨建工作責任制“四位一體”專(zhuān)業(yè)化考核體系，引導子公司錨定系統提升“五個(gè)價(jià)值”和“一增一穩四提升”目標，大力提質(zhì)增效穩增長(cháng)。強化黨建考核結果在薪酬分配、職級晉升、評獎評優(yōu)方面的剛性?huà)煦^，形成有效激勵和約束機制。

推動(dòng)企業(yè)深化改革是必由之路，必須堅定不移。國藥集團作為醫藥健康行業(yè)“國家隊”，積極助力衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是帶頭凈化行業(yè)生態(tài)，主動(dòng)推進(jìn)醫療器械“兩票制”改革，加強合規管理。主動(dòng)調降二類(lèi)疫苗價(jià)格，帶動(dòng)全行業(yè)讓利。牽頭發(fā)起“醫藥行業(yè)合規倡議書(shū)”，彰顯積極推動(dòng)行業(yè)變革轉型、引領(lǐng)行業(yè)合規發(fā)展的國資央企責任擔當。二是優(yōu)化企業(yè)治理和資源配置，推動(dòng)將黨的領(lǐng)導全面融入公司治理，動(dòng)態(tài)完善“三重一大”及重要事項決策清單，調整優(yōu)化決策授權體系，加強外部董事隊伍建設，加快形成權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。聚焦主責主業(yè)，加快內部資源專(zhuān)業(yè)化整合，打造更多專(zhuān)而精的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。三是用好改革關(guān)鍵一招，把深化改革作為推動(dòng)集團高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，聚焦制約企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，統籌功能使命類(lèi)改革與體制機制類(lèi)改革，大力推進(jìn)改革深化提升行動(dòng)高質(zhì)量收官，高標準完成各項改革任務(wù)。

強化科技創(chuàng )新驅動(dòng)是核心引擎，必須下大力氣。作為醫藥健康行業(yè)“國家隊”，國藥集團將科技創(chuàng )新擺在發(fā)展全局的核心位置，堅持“內生+外延”雙增長(cháng)引擎，以科技創(chuàng )新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、構筑競爭優(yōu)勢。一是對內強化頂層設計，建立集團科技創(chuàng )新研究院，構建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的三級研發(fā)體系。加大研發(fā)投入，集團工業(yè)研發(fā)投入強度不斷提升，尤其加大生物醫藥研發(fā)投入，生物制造占集團總體研發(fā)投入51%。提高國產(chǎn)藥品質(zhì)量安全水平，“十四五”以來(lái)累計124個(gè)品規通過(guò)一致性評價(jià)。二是對外聚力強鏈補鏈延鏈，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極有序布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)。加強與大學(xué)科研機構合作，與清華大學(xué)、澳門(mén)大學(xué)、中國藥科大學(xué)等高校合作開(kāi)展平臺共建，拓展產(chǎn)學(xué)研用合作廣度深度。三是數智賦能提升創(chuàng )新能力，通過(guò)數字技術(shù)貫穿研發(fā)關(guān)鍵環(huán)節，縮短研發(fā)周期，“mRNA創(chuàng )新藥物研發(fā)設計”入選首批中央企業(yè)人工智能戰略性高價(jià)值場(chǎng)景。構建覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上中下游深度協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)集團產(chǎn)業(yè)全鏈條智能化升級。四是科研成果不斷涌現，2025年上半年集團各級企業(yè)共獲得藥品注冊證書(shū)21個(gè)、醫療器械注冊證書(shū)和備案證書(shū)7個(gè)、藥物臨床試驗許可通知書(shū)6個(gè)，其中1類(lèi)新藥4個(gè)。獲得專(zhuān)利授權199項，其中發(fā)明專(zhuān)利授權78項，獲得中國專(zhuān)利優(yōu)秀獎1項。

實(shí)施人才強企戰略是關(guān)鍵支撐，必須久久為功。國藥集團高度重視干部人才工作，強化高水平人才隊伍建設。一是樹(shù)立選人用人鮮明導向，嚴格規范干部選拔任用標準和程序，加強對新提拔和關(guān)鍵崗位干部考察識別，嚴格執行“凡提五必”，對部分二級公司副職、重點(diǎn)子公司正職等重點(diǎn)崗位開(kāi)展公開(kāi)競聘，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。二是著(zhù)力選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，加大選配力度，統籌推進(jìn)干部隊伍建設。集團黨委決定對重點(diǎn)三、四級子企業(yè)提級管理，將正職領(lǐng)導人員納入集團黨委管理序列。持續優(yōu)化領(lǐng)導干部年齡結構、學(xué)歷結構、專(zhuān)業(yè)結構，大力選拔一大批年富力強、有醫藥專(zhuān)業(yè)背景和在一線(xiàn)鍛煉過(guò)的領(lǐng)導人才。三是積極選拔培養優(yōu)秀年輕干部，實(shí)施“國藥未來(lái)235計劃”，按照“廣泛識別、有效培養、大膽使用、嚴管厚愛(ài)”方針，組織開(kāi)展優(yōu)秀年輕干部遴選工作，建立優(yōu)秀年輕干部庫，擇優(yōu)入庫685人；健全培訓培養機制，組織開(kāi)展年輕干部培訓班；實(shí)施干部交流掛職計劃，促進(jìn)干部在基層關(guān)鍵崗位經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(cháng)才干。

深化高效穿透管理是必然要求，必須一以貫之。推動(dòng)實(shí)現全級次穿透、全鏈條協(xié)同、全過(guò)程受控、全要素覆蓋，既是國務(wù)院國資委對中央企業(yè)的明確監管要求，也是國藥集團實(shí)現健康可持續發(fā)展的內在需要。一是提升總部能力，集團積極打造“戰略+服務(wù)”的強管控型總部，突出黨建引領(lǐng)、戰略決策、資源調配、風(fēng)險管控、監督保障作用。完成總部大部制改革，減少部門(mén)間壁壘，提升組織效率和協(xié)同性。二是加強穿透監管，分批提級管理47家重點(diǎn)三、四級子公司，對干部、薪酬、科研、財務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節加強穿透管理。大力推進(jìn)司庫體系建設，打造企業(yè)風(fēng)險管控和精細化管控重要抓手。推進(jìn)設立集中采購專(zhuān)業(yè)機構，搭建集中采購新體系，進(jìn)一步規范采購流程、提升采購效率、降低采購成本，主要板塊子企業(yè)集采率同比提升7.91%。三是深化內部協(xié)同，凝聚“國藥一家親”合力，加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。

推進(jìn)全面從嚴治黨是重要保障，必須馳而不息。國藥集團黨委深刻認識醫藥反腐形勢任務(wù)，持之以恒推進(jìn)全面從嚴治黨，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的良好政治生態(tài)。一是強化不敢腐的震懾，結合企業(yè)實(shí)際建立執紀辦案中心，加大查案辦案力度，保持高壓反腐態(tài)勢。二是扎牢不能腐的籠子，筑牢全面從嚴治黨制度防線(xiàn)，全面梳理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節、重要崗位的廉潔風(fēng)險點(diǎn)，編制《廉潔風(fēng)險防控手冊》，有針對性研究制定防控措施，實(shí)現廉潔風(fēng)險防控可視化、清單化。三是筑牢不想腐的堤壩，集團黨委堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，強化警示教育，以系統內案件制播警示教育片，用身邊事教育身邊人，從嚴從實(shí)做好干部教育管理監督，營(yíng)造崇廉拒腐良好氛圍。

新時(shí)代新征程，國藥集團將把學(xué)習貫徹黨的二十屆四中全會(huì )精神與學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想結合起來(lái)，與高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)、前瞻謀劃改革新思路新舉措結合起來(lái)，持續不斷做強產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)服務(wù)、做大市場(chǎng)，切實(shí)發(fā)揮在建設現代化醫藥產(chǎn)業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，為加快建設健康中國貢獻國藥力量。